5
С 1 января 2019 г. многие регионы России присоединились к так называемой «мусорной реформе» – новой системе обращения с коммунальными отходами, внедренной на федеральном уровне. Теперь за все этапы «жизни» мусора – от вывоза и транспортировки до утилизации и захоронения – несет ответственность региональный оператор. И первые же дни нового года показали, что во многих субъектах РФ с вывозом мусора возникли серьезные проблемы: отходы не вывозятся в срок, завалы на контейнерных площадках растут. Такие сложности, по данным местных и федеральных СМИ, наблюдаются в Волгограде и Самаре, Ростове и Калининграде. Впрочем, и Центральное Черноземье не осталось в стороне: аналогичные жалобы поступают от жителей Тамбовской и Орловской областей.
Воронеж подобная проблема – по крайней мере, массовая – к счастью, миновала. В областном центре и прилегающих к нему муниципалитетах, входящих в Воронежский кластер (помимо столицы Черноземья это Нововоронеж, Каширский, Нижнедевицкий, Новоусманский, Рамонский, Репьевский, Семилукский и Хохольский районы), вывоз мусора производится в штатном режиме.
Напомним, что на территории области сформировано восемь межмуниципальных кластеров по обращению с отходами, однако к новому году необходимый конкурс на определение оператора удалось провести только в одном из них – Воронежском. Победителем отбора стало АО «Экотехнологии». Как корреспонденту «Обозреватель.Врн» пояснили в компании, работа по вывозу отходов в кластере налажена и идет без существенных сбоев.
– Безусловно, без небольших сложностей не обходится. Например, на время новогодних праздников многие автомобилисты в Воронеже припарковали свои машины возле контейнерных площадок – что затрудняет подъезд мусоровозов, – добавили в организации. – Подобные действия приводят к тому, что на отдельных площадках может скопиться большой объем отходов. Но мы надеемся на сознательность граждан и просим их не блокировать проезды к контейнерам.
Надо признать, что без шероховатостей не обходится ни одна реформа – и «мусорная» новация не исключение. Однако за счет чего Воронеж не пополнил ряды крупных городов, после Нового года буквально «утонувших» в отходах? Пожалуй, значительную роль в этом сыграла грамотная превентивная работа властей: в период подготовки к внедрению новой системы обращения с отходами в регионе подготовили необходимые документы, установили тарифы.
Впрочем, без критики новшества не обошлись – в первую очередь, из-за роста расходов населения. Так, согласно приказу областного управления по госрегулированию тарифов, стоимость вывоза одного кубометра твердых коммунальных отходов (ТКО) с 1 января по 31 декабря 2019 г. для ОАО «Экотехнологии» составит 591 руб. 14 коп., включая налог на добавленную стоимость (НДС). Таким образом, каждому воронежцу в среднем в месяц придется платить по 165 руб., исходя из действующей на основании годового исследования отходов кластера нормы накопления мусора (3,35 кубометра в год), куда входят не только бытовые отходы, но и крупногабаритные. При этом ранее аналогичные услуги рассчитывались по другому принципу – с квадратного метра, и средний платеж с квартиры площадью 40 кв. м платеж составлял примерно 160 руб.
Чем обусловлен рост? Основная причина – федеральные новации, включившие в платеж за вывоз мусора два важных параметра, НДС и плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Оба налога установлены на уровне федерации, поэтому влиять на их изменение регионы не могут. Другой значимый фактов предопределен самой сутью реформы и института региональных операторов – процессом «обеления» рынка обращения с отходами. Так, еще недавно недобросовестные компании могли вывозить мусор буквально куда угодно – сбрасывать его на несанкционированных свалках или в ближайшей лесополосе. Новая система позволяет отказаться таких дельцов держать в узде, поскольку весь цикл обращения с ТКО будет сосредоточен у регионального оператора, который оплатит работу подрядчиков лишь в случае привоза последними отходов на лицензированный полигон. Соответственно, в результате власти надеются на уменьшение числа несанкционированных свалок в разы.
И нынешняя ситуация с вывозом мусора в Воронеже, пожалуй, наглядно демонстрирует: при должной подготовке и организации новая система принесет пользу. Впрочем, за нее нам придется заплатить.
Николай Борцов
